Actualizado: agosto de 2026
La «Ley Crea y Crece» es una de las principales reformas del Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia del Gobierno de España. El objetivo de la ley es el de impulsar la creación de empresas, luchar contra la morosidad en temas de facturación y, en definitiva, eliminar los obstáculos a la actividad económica, ya que está dirigida a fomentar el dinamismo del tejido productivo y dar respuesta a las demandas y recomendaciones de los diferentes organismos internacionales.
El 15 de septiembre de 2022, el Congreso de los Diputados aprobó de forma definitiva esta nueva Ley de Creación y Crecimiento de Empresas (Ley Crea y Crece). Puedes ver la publicación de esta ley en la web del Ministerio de Asuntos Económicos y Transformación digital.
La obligación ya cuenta con desarrollo reglamentario mediante el Real Decreto 238/2026, publicado en el BOE el 31 de marzo de 2026.
Índice de contenidos
¿Qué establece la Ley Crea y Crece sobre la factura electrónica?
El artículo 12 de la Ley 18/2022 modificó la Ley 56/2007 para extender la obligación de expedir y remitir factura electrónica a las relaciones comerciales entre empresarios y profesionales.
En términos prácticos: cuando una empresa facture a otra empresa o a un profesional dentro del ámbito de aplicación de la norma, la factura deberá emitirse y recibirse electrónicamente conforme al sistema establecido.
La medida afecta, por tanto, principalmente a las operaciones B2B.
¿Por qué la Ley Crea y Crece obliga a utilizar factura electrónica?
La factura electrónica no se plantea únicamente como una sustitución del papel. Uno de sus principales objetivos es mejorar la trazabilidad del ciclo de facturación.
Los objetivos de la Ley Crea y Crece en materia de facturación electrónica son varios:
- Acelerar la transformación digital de las empresas, sobre todo el de las pymes y micropymes.
- Facilitar la transferencia mercantil a través de medios electrónicos.
- Reducir la morosidad, facilitando la trazabilidad de las facturas y el acceso a la información sobre los plazos de pago entre empresas y en definitiva reducir los costes de las transacciones entre las pymes.
La normativa busca disponer de información sobre:
emisión → recepción → aceptación/rechazo → pago
Esto permite disponer de información más fiable sobre los plazos efectivos de pago y facilita las medidas destinadas a combatir la morosidad comercial.
Además, la digitalización del proceso puede reducir tareas administrativas y facilitar el intercambio de información entre empresas.
¿A quién afecta la factura electrónica de la Ley Crea y Crece?
La Ley Crea y Crece establece en su Artículo 12 que todas las empresas y autónomos obligados a emitir factura deberán expedir y remitir facturas electrónicas en sus relaciones comerciales con otras empresas y autónomos.
Por tanto, afecta a las relaciones B2B. Las facturas emitidas a consumidor final, B2C, no necesariamente deben emitirse bajo este sistema.
Y respecto a las facturas emitidas a las administraciones públicas, ya cuentan con su propio marco normativo.
Conoce más de la Ley crea y crece y factura electronica
La Ley Crea y Crece es una legislación promulgada por el Ministerio de Economía para facilitar el crecimiento de las pequeñas y medianas empresas. Esta ley, entre otras medidas, hace obligatorio el uso de la factura electrónica, lo que representa un cambio importante en la forma en que las empresas hacen negocios.
La factura electrónica, o e-factura, es un documento digital que tiene la misma validez legal que una factura en papel. Su uso es obligatorio para todas las empresas en sus transacciones entre ellas, independientemente de su tamaño. La Ley Crea y Crece establece que todas las transacciones comerciales deben ser documentadas mediante facturas electrónicas.
El uso de la factura electrónica tiene varias ventajas. Para las empresas, significa un ahorro en costos de papel e impresión, así como un proceso de facturación más eficiente. Para el gobierno, significa una mayor transparencia y una forma más efectiva de combatir la evasión fiscal.
La Ley Crea y Crece también establece sanciones para las empresas que no cumplan con la obligación de emitir facturas electrónicas. Estas sanciones pueden incluir multas y, en casos extremos, la clausura del negocio.
¿Cuándo será obligatoria la factura electrónica de la Ley Crea y Crece?
El Real Decreto 238/2026 ya ha desarrollado el sistema español de factura electrónica obligatoria B2B, pero su aplicación efectiva queda vinculada a la entrada en vigor de la orden ministerial que desarrolle la solución pública de facturación electrónica.
A partir de esa entrada en vigor, los plazos son:
- Empresas con facturación anual superior a los 8 millones de euros: Deberán aplicar las modificaciones 12 meses desde la publicación de la orden ministerial sobre la solución pública de la AEAT. Esto significa que estas empresas tienen un año desde la fecha en que la ley se hizo efectiva para implementar los cambios requeridos en sus procesos de facturación electrónica.
- Resto de empresas y autónomos (facturación anual menor a los 8 millones de euros): Tienen un plazo más amplio para adaptarse, 24 meses.
¿Por qué no doy todavía una fecha concreta?
Porque el propio Real Decreto vincula el inicio del cómputo a la entrada en vigor de la orden ministerial que desarrolla la solución pública.
Esto es importante para evitar que el artículo quede obsoleto cada vez que cambie el calendario.
¿Cómo funcionará la factura electrónica de la Ley Crea y Crece?
El sistema español tendrá dos grandes vías:
Solución pública
La Agencia Tributaria desarrollará y gestionará una solución pública de facturación electrónica. Esta solución está concebida como una alternativa básica y accesible para empresas y profesionales.
Plataformas privadas
Las empresas también podrán utilizar plataformas privadas de intercambio de facturas electrónicas. Estas plataformas tendrán que cumplir los requisitos de interoperabilidad establecidos por la normativa.
Por tanto, una empresa no tendrá necesariamente que abandonar su software de gestión para utilizar una solución pública, pero tal vez deba plantearse si si sistema se integra correctamente en lo que exige la normativa y si sus procesos son fluidos para no generar más trabajo administrativo.
¿Qué formatos tendrá la factura electrónica?
El sistema contempla diferentes sintaxis de factura electrónica.
Entre ellas se encuentran:
- UBL.
- Facturae.
- EDIFACT.
- CII.
La solución pública utilizará UBL en los términos que establezca la correspondiente orden ministerial.
Esto no significa que una empresa tenga que crear manualmente estos archivos.
La función del software debería ser precisamente generar y gestionar estos formatos automáticamente.
¿Qué información habrá que comunicar?
Una de las novedades relevantes del sistema es que la factura electrónica no termina cuando se envía.
El sistema contempla información relacionada con el estado de la factura y el pago.
El destinatario deberá comunicar el rechazo de la factura o su pago efectivo completo a la solución pública, con independencia de que haya utilizado una plataforma privada o la solución pública para gestionar la factura.
Esto permitirá generar información más precisa sobre los plazos reales de pago.
¿Qué tiene que hacer una empresa para prepararse?
Lo primero y más fundamental es avanzarse y no esperar a que llegue la fecha de obligatoriedad. A partir de ahí:
1. Revisa tu software actual: comprueba qué funcionalidades ofrece y cómo se adaptará a la nueva normativa.
2. Identifica tus operaciones B2B: analiza qué porcentaje de tus facturas se dirige a empresas y profesionales.
3. Revisa cómo recibes facturas: la obligación también afecta a la recepción.
4. Analiza tus procesos de cobro: el nuevo sistema incorpora información relacionada con el pago.
5. Revisa tus integraciones: si utilizas ERP, ecommerce, CRM, TPV u otros sistemas, comprueba cómo se conectarán con el nuevo sistema.
6. Planifica el cambio: la adaptación no debería limitarse a instalar una nueva herramienta. También puede implicar cambios en los procesos internos. Por eso insistimos en que no conviene dejarlo para el último momento. Tomar una buena decisión y adaptarse a los cambios en la forma de trabajar necesitan tiempo.
¿Necesitas cambiar de software por la Ley Crea y Crece?
No necesariamente. Lo importante es que el sistema que utilices cumpla con los requisitos que correspondan y se conecte con el sistema español de factura electrónica. Además, la entrada de la factura electrónica puede ser un buen momento para plantearte una pregunta:
¿Tu software actual solo genera facturas o realmente te ayuda a gestionar todo el ciclo de facturación?
Si todavía tienes que:
• introducir datos manualmente;
• utilizar Excel para completar información;
• descargar y subir archivos;
• comprobar facturas en diferentes sistemas;
• controlar los cobros manualmente;
la adaptación normativa puede ser una oportunidad para revisar todo tu proceso y plantearte el cambio de software por uno que te permita agilizar y automatizar procesos de tu gestión cotidiana de facturación.
Ley Crea y Crece vs. Ley Antifraude: ¿son lo mismo?
No.
La Ley Crea y Crece regula, entre otras medidas, la factura electrónica obligatoria B2B.
La Ley Antifraude y su normativa de desarrollo regulan los requisitos de los sistemas informáticos de facturación.
Ambas afectan a la digitalización de los procesos de facturación, pero no son la misma obligación.
De hecho, una empresa puede tener que analizar ambas normativas.
¿Está preparado tu negocio para la factura electrónica?
Si tienes dudas, puedes consultar la entrada Tolo lo que necesitas saber ante la llegada de la factura electrónica o contactar con nosotros para asesorarte de forma personalizada.
